VII Форум субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса состоялся в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Его организаторы – Подкомитет по предпринимательству в сфере зообизнеса Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, Комитет ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, Общероссийская общественная организация по малому и среднему предпринимательству «ОПОРА России», Общественно-экспертный совет по малому и среднему предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Союз предприятий зообизнеса. К участию в мероприятии, кроме представителей предпринимательских объединений и зообизнеса, были, в частности, приглашены представители Минсельхоза России, Россельхознадзора, Комитета ветеринарии г. Москвы, других заинтересованных организаций.
Вела заседание председатель Подкомитета по предпринимательству в сфере зообизнеса Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, гендиректор Союза предприятий зообизнеса Татьяна Колчанова.
Татьяна Колчанова представила собравшимся информацию об итогах работы Комиссии по снижению административных барьеров в предпринимательстве и Правительственной комиссии по административной реформе в сфере ветеринарии и зообизнеса.
Тему продолжила начальник отдела государственного регулирования в области ветеринарии Департамента ветеринарии Минсельхоза РФ Елена Саратцева. Она рассказала, как ведомство решает вопросы административной реформы, снижения административных барьеров. Так, в частности, она рассказала о вступающих в скором времени изменениях в порядке регистрации кормов и кормовых добавок для непродуктивных животных (т.е. домашних кошек, собак, хомяков, попугаев и т.д.); о том, что сопроводительные ветеринарные документы будут выдаваться на весь срок перевозки, а не на несколько дней, как сейчас; вообще составлен перечень товаров, для которых нужны сопроводительные документы; ведомство считает необходимым ввести электронную систему выдачи разрешений на ввоз готовых кормов промышленного изготовления, прошедших термическую обработку – это, безусловно, снизит количество бюрократических барьеров, но необходимы некоторые изменения в законодательстве, а это требует времени, и т.д.
На мероприятии выступили, в частности, председатель правления Союза предприятий зообизнеса, руководитель комиссии по зообизнесу «ОПОРЫ России» Сергей Спирин, президент Ассоциации предприятий зооиндустрии Санкт-Петербурга Андрей Салманов, заместитель председателя Комитета ветеринарии г. Москвы Андрей Буянов, директор Ассоциации производителей кормов Федор Борисов, генеральный директор компании «Конструктив» Кирилл Дмитриев и многие другие.
Обсуждались, в частности, предложенные изменения и дополнения в ФЗ «О ветеринарии» (должно, наконец, появиться определение «непродуктивные животные», поскольку домашние питомцы и, например, крупный рогатый скот («продуктивные животные») – это не одно и то же); поднимались проблемы разграничения полномочий между органами центральной госвласти РФ и субъектов Федерации, изменений в порядке регистрации лекарственных средств и кормовых добавок, требований к помещениям и оборудованию для получения лицензии на фармацевтическую деятельность (по мнению многих участников мероприятия, эти требования заметно оторваны от действительности) и т.д.
Некоторые изменения есть, говорили участники мероприятия, но в целом до сих пор основные проблемы остаются все те же, о них говорится на каждом очередном Форуме зообизнеса. Зообизнес никак не хотят признать отдельной отраслью, он все еще как бы вне «большой экономики». Между тем, производством кормов, аксессуаров, торговлей, обслуживанием и т.д. занято несколько миллионов человек. В итоговом документе каждого Форума предлагается обратиться в Минсельхоз РФ с предложением создать соответствующую рабочую группу с участием представителей профессионального сообщества. Подобное взаимодействие помогло бы сделать более прозрачным и понятным разработку и применение «правил игры» на рынке участников зообизнеса.
Оживленную дискуссию вызвало выступление директора Ассоциации производителей кормов Федора Борисова относительно техрегламента, определяющего требования к безопасности кормов и кормовых добавок. После создания Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана сложилась несколько парадоксальная ситуация. Российского техрегламента, который должен был давным-давно появиться, все еще нет, и не исключена ситуация, что временно или надолго для стран ЕврАзЭС и, следовательно, ТС, обязательным будет признан казахский техрегламент. Проблема в том, что в нем есть кардинальная ошибка. Он ставит вне закона корма с использованием сырья животного происхождения. То есть в вегетарианцы, кроме коров, кроликов, овец и т.д. записали кошек, собак и прочих нетравоядных. В случае применения этого регламента на территории РФ нарушителями закона станут практически все производители и продавцы кормов для животных, употребляющих в пищу мясо.
На Форуме была обсуждена также тема создания технического комитета по стандартизации продукции и услуг для непродуктивных животных. В минувшем году с такой инициативой профессиональное сообщество обратилось в Ростехрегулирование. Инициатива получила положительный отклик. Речь идет о создании инструмента, с помощью которого мы можем решать многие вопросы в нашей отрасли, отметила в связи с этим гендиректор Союза предприятий зообизнеса Татьяна Колчанова.
В ходе мероприятия были рассмотрены и другие вопросы, в частности, об обеспечении пожарной безопасности на объектах предпринимательства, о саморегулируемых организациях в сфере оказания ветеринарных услуг, специфике оформления декларации о соответствии на продукцию, предназначенную для животных.
Департамент информации и связей с общественностью ТПП РФ, А.Бондарь
Документы
