В Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошло заседание Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике.
Цель заседания – обсуждение реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и роль системы торгово-промышленных палат.
Открыл и вёл заседание заместитель председателя Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Иван Родионов.
Стандарт представила руководитель проектов Агентства стратегических инициатив (АСИ) Вера Адаева. По её словам, ключевым проектом АСИ является Национальная предпринимательская инициатива – начинание, призванное обобщить лучшие предложения предпринимательского сообщества, в том числе ТПП РФ, по коренному изменению и улучшению предпринимательского климата. В итоге родилось 22 проекта, 21 из которых считается федеральным и касается нововведений в налоговое и таможенное администрирование, изменения условий доступа бизнеса к энергосетям и земельным ресурсам, а 22-й представляет собой сам Стандарт.
Стандарт, не являясь нормативным документом, принадлежит, по мнению Веры Адаевой, к документам во многом регионального уровня, поскольку непосредственно касается региональной инициативы по развитию местного инвестиционного климата. Он представляет собой набор наилучших региональных практик и минимальный набор требований по развитию инвестиционного климата. Регион, соответствующий стандарту, должен выработать собственную стратегию инвестиционного развития, предоставить инвесторам определённый набор услуг, обеспечить обратную связь власти с инвестором.
Инструментами обратной связи должны стать в первую очередь инвестиционная декларация – в качестве личной гарантии главы региона инвесторам – а также план строительства необходимой инфраструктуры и оказания конкретных услуг инвесторам на ближайшую перспективу. В комплекс мер, привлекающих инвестора, входит блок совершенствования регионального законодательства, внедрение системы оценки регулирующего воздействия местных нормативных и подзаконных актов, создание специализированных органов прямого взаимодействия власти и инвесторов, объектов инфраструктуры (индустриальных парков и технопарков, бизнес-инкубаторов, фондов поддержки предпринимательства).
В целях совершенствования взаимодействия региональных властей и инвесторов Стандарт предусматривает создание двуязычных интернет-порталов, посвящённых инвестиционным региональным проектам, организацию контроля роста эффективности инвестиционного климата по конкретным показателям, обучения и стажировок представителей региональной власти, контроля цен отечественных монополий.
До 1 марта 2012 года Стандарт проходит апробацию в 6 пилотных регионах страны, отметила Вера Адаева. Во время апробации формируется пошаговая «дорожная карта» исполнения Стандарта с мониторингом исполнения каждого шага специализированными экспертными группами, в которые входят представители регионального бизнес-сообщества, инфраструктуры поддержки предпринимательства и местные эксперты. В процессе апробации Стандарта осваивается также муниципальный уровень, и здесь большую роль играют региональные торгово-промышленные палаты. Уже в текущем году будет составлено два региональных рейтинга по соответствию требованиям Стандарта. Соответствующий Стандарту регион будет иметь преференции при распределении федеральных бюджетных средств, заключила Вера Адаева.
Несколько конкретных предложений по реализации Стандарта внесла инвестиционный уполномоченный в Центральном федеральном округе Ольга Атюкова. По её словам, в двух регионах ЦФО апробация Стандарта проходит успешно. Вместе с тем, регламентация как можно большего количества процессов может нанести ходу реализации Стандарта ощутимый вред, считает Ольга Атюкова. Система ТПП, являясь, по её словам, мощнейшим инструментом привлечения инвестиций, должна делегировать своих представителей во все создаваемые согласно Стандарту органы взаимодействия власти и бизнеса, поскольку именно представители системы ТПП знают, что называется, проблемы бизнеса изнутри.
О ходе реализации Стандарта в Калужской области рассказала президент ТПП Калужской области Татьяна Розанова. Регион является одним из шести пилотных, где проходит апробация, и президент региональной ТПП возглавила рабочую группу по его внедрению. В группу входят представители региональной власти (министерства экономического развития области), инфраструктуры поддержки предпринимательства, главы предприятий малого и среднего бизнеса. В настоящее время идёт работа над инвестиционной декларацией и стратегией инвестиционного развития региона. На сайте Корпорации развития Калужской области запущена инвестиционная интерактивная карта, на которой представлены инвестиционные паспорта районов области. По ним можно судить об инвестиционной ситуации каждого района, расположении объектов, требующих капиталовложений, а также о сопутствующей инфраструктуре – местных администрациях, банках, гостиницах и т.п.
О готовности Республики Башкортостан реализовать Стандарт на своей территории заявил полномочный представитель Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации Рустэм Вильданов. Интерес к реализации Стандарта на территории Ульяновской области высказал и старший вице-президент ТПП Ульяновской области Димитрий Кумунджиев.
В заключение представлявшей Стандарт Вере Адаевой были заданы многочисленные вопросы, состоялось обсуждение Стандарта экспертами ТПП РФ.
Центр по связям с общественностью и СМИ, С.Арутюнов
