ТПП РФ провела экспертизу правительственного законопроекта № 239932-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации в делах о банкротстве юридических лиц».
Законопроект предполагает масштабные изменения действующего законодательства о банкротстве в части реабилитационных процедур, направленных на содействие оздоровлению попавших в затруднительное положение коммерческих организаций.
Практика применения законодательства о банкротстве показывает, что действующие на сегодняшний день реабилитационные процедуры малоэффективны для восстановления платежеспособности должника, а процедура банкротства в целом имеет ликвидационную направленность.
Для расширения практики применения реабилитационных механизмов предлагается введение новой реабилитационной процедуры – реструктуризации долгов.
В целом концепция законопроекта Палатой поддерживается. Однако, вносимые законом положения, делают законодательство о банкротстве более «продолжниковым». В частности, предлагаемый законопроектом срок реализации плана реструктуризации долгов в четыре года (с возможностью продления еще на четыре) будет дестимулировать должника в отношении мероприятий, направленных на скорейшее урегулирование задолженности, а также приведет к нарушению интересов кредитора. Изменяя законодательство о банкротстве, необходимо соблюдать баланс интересов должника и кредитора.
Кроме того, имеются и иные замечания: юридико-технического характера, по вопросам вознаграждения антикризисного управляющего, по вопросам единоличного исполнительного органа юридического лица в период проведения процедуры реструктуризации долгов, по форме проведения собрания кредиторов и д.р.
Свое заключение на законопроект ТПП РФ направила в ответственный Комитет Государственной Думы.
Департамент законотворческой деятельности
