Представители Департамента содействия инвестициям и инновациям приняли участие в круглом столе «Влияние налоговой политики на инвестиции в нефтяном секторе России», прошедшего в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации.
В ходе дискуссии экспертами Института энергетических исследований было отмечено, что проблемы с инвестициями испытывает не только нефтяной комплекс, но и вся мировая энергетика, и речь, прежде всего, идет о длинных деньгах. Инвесторы не готовы вкладываться в масштабные, дорогие и долго окупающиеся проекты. Многие переходят в электроэнергетику и сланцевую нефть. Государству приходится к этому адаптироваться, менять налоговую и отраслевую политику. Многие страны переходят на более гибкий режим недропользования, снижают налоговую нагрузку на промышленников, вводят для них дополнительные льготы.
В России ключевыми стратегическими решениями последних лет стали налоговый маневр и введение налога на добавленный доход. Налоговый маневр наряду с иными административными мерами стимулировал инвестиции в модернизацию нефтеперерабатывающих заводов за счет отказа от фактического таможенного субсидирования неэффективной переработки. В то же время это существенно ограничило возможности компаний, ориентированных на внутренний рынок. Поэтому завершение налогового маневра в перспективе до 2024 года подразумевает применение мер дополнительной поддержки. В частности, переход на нулевые экспортные пошлины, увеличение НДПИ и введение отрицательных акцизов на нефтяное сырье для предприятий, модернизирующих производство.
Изменение принципов налогообложения добычи полезных ископаемых за счет поэтапной переориентации налоговой базы на финансовый результат отдельных добывающих проектов должен серьезно отразиться на инвестиционной активности, считают эксперты. Кроме того, важнейшей задачей этой реформы является стимулирование капиталовложений в разработку сложных месторождений с высокими издержками.
Несмотря на неоднозначность «налогового маневра» и сложную макроэкономическую ситуацию в целом, у России есть перспективы на мировом рынке, подчеркнули представители Российского энергетического агентства.
Профильное министерство (Минэнерго) активно ведет работу на всех фронтах по стимулированию инвестиций не только в добычу, но и в модернизацию. Перечень задач очень большой. При проработке всех мер, на которых сейчас фокусируется министерство, сохранятся возможности для того, чтобы остаться одними из самых конкурентоспособных. Даже при развитии самого радикального сценария, при котором все автомобили к 2024 году будут электрическими, Россия не уступит свои позиции, если сможет сохранить хотя бы половину объема нефтедобычи.
(по материалам пресс-службы Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации)
