Палатой рассмотрен доработанный Минэкономразвития России проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».
Законопроект является попыткой модернизации законодательства, направленной на изменение структуры закона о банкротстве для достижения целей реструктуризации долгов организаций и их восстановления.
В доработанной редакции законопроекта частично учтены ранее обозначенные Палатой замечания. Так, в частности:
- исключено положение о необходимости обязательной пересдачи арбитражными управляющими (АУ) квалификационного экзамена каждые 3 года;
- исключено положение о том, что участниками размещения дополнительных акций при реструктуризации долгов должника не могут быть его акционеры (участники), владеющие или владевшие более чем 1% акций (долей);
- сохранены полномочия для национального объединения СРО арбитражных управляющих (СРО АУ) по утверждению профессиональных стандартов для СРО АУ до утверждения Минэкономразвития России собственных стандартов;
- установлен переходный период для адаптации участников профессионального сообщества к новым изменениям - один календарный год со дня вступления в силу Закона.
Вместе с тем Палата считает, что законопроект нуждается в доработке и не поддерживает его следующие положения:
- увеличение размера компенсационного фонда СРО АУ с 50 млн до 200 млн руб. для СРО;
- обязательность ликвидации СРО АУ, если обнаружиться недостаточность компенсационного фонда;
- установление полной субсидиарной ответственности СРО АУ по обязательствам арбитражного управляющего за причинение убытков без ограничения по сумме выплат из компенсационного фонда СРО АУ;
- снижение необходимого количества членов СРО АУ со 100 до 20;
- лишение залогового кредитора права на приоритет удовлетворения своих требований от реализации предмета залога (после двух несостоявшихся торгов);
- наделение кредиторов по текущим обязательствам правом голоса на собраниях кредиторов;
- введение госрегистрации арбитражных управляющих;
Таким образом, Палата полагает, что законопроект требует дальнейшей доработки и обсуждения с профессиональным сообществом.
Департамент законотворческой деятельности
