Предпринимательское сообщество в лице сектора малого и среднего бизнеса испытывает значительные трудности с привлечением доступного финансирования как для решения текущих задач, так и для целей долгосрочного планирования и реализации инвестиционных планов. ТПП РФ последовательно выступает за усиление финансовой поддержки системообразующих региональных банков с целью расширения кредитного предложения малому и среднему бизнесу в субъектах РФ.
ТПП РФ разработала пакет предложений в рамках подготовки заседания Госсовета по малому и среднему предпринимательству, намеченному на апрель 2015 года, в котором акцентированно подчеркнула необходимость расширения мер государственной поддержки системообразующих финансовых институтов регионального уровня. ТПП РФ также направила аналогичные предложения в Правительство РФ, Банк России, Ассоциацию российских банков.
Региональные банки всегда активно работали с малым и средним бизнесом, выполняли важную социально-экономическую роль на местах, являлись проводниками федеральных программ, способствовали созданию квалифицированных рабочих мест и осуществляли весомый вклад в кредитную поддержку малого и среднего бизнеса на местах.
При этом ТПП РФ подчеркивает, что речь идет не о простой докапитализации банков, помощи им в доформировании резервов по просроченным ссудам текущих кредитных портфелей, а исключительно о стимулировании кредитной поддержки реальному сектору, способной перезапустить инвестиционную активность в регионах и придать новый импульс развитию малого и среднего бизнеса. Особенную важность фактор доступности кредитных ресурсов в регионах приобретает в рамках увеличения импортозамещения, когда перед предпринимателями остро встает необходимость получения заемных средств на развитие бизнеса. С помощью кредитной поддержки региональных банков малый и средний бизнес в регионах будет способен создать новые точки роста в рамках продолжающегося санкционного давления и ограниченности финансовых ресурсов на внешних рынках.
Отрадно, что данные инициативы были поддержаны Правительством РФ. Так, Министерство финансов считает возможным включить в программу докапитализации банковского сектора (на сумму 130 млрд руб. в дополнение к 870 млрд руб. уже зарезервированных на распределение среди 27 федеральным банкам с капиталом от 25 млрд руб.) региональные банки только после завершения первого этапа программы (после 1 октября 2015 года). Критерии отбора банков в программу докапитализации изучаются в настоящее время и должны быть окончательно сформированы ближе к осени 2015 года.
Напомним, что по данным ЦБ, на 1 марта 2015 года в регионах действовала 381 кредитная организация. Специализируются главным образом на поддержке сектора МСП 83 региональных банка, все они являются партнерами дочерней структуры Внешэкономбанка - МСП-банка.
Программа докапитализации банков через облигации федерального займа (ОФЗ), предполагающая предоставление им госпомощи в размере 1 трлн. рублей, заработала в январе 2015 года (законодательно механизм был закреплен в 451-ФЗ от 29 декабря 2014 года, поправки вносились в действующие законы «О Центральном банке» и «О страховании вкладов»). В конце января совет директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ) утвердил и представил правительству перечень из 27 банков, которые отвечают требованиям для участия в программе. Так, капитал банка, претендующего на госпомощь, должен составлять не менее 25 млрд рублей, а объем помощи ему не должен превысить 25% от капитала по состоянию на 1 января 2015 года. Кроме того, банк должен взять на себя обязательство увеличивать портфель кредитов, выданных предприятиям приоритетных отраслей экономики РФ, не менее чем на 1% ежемесячно. Банки, получившие госпомощь, должны увеличить собственные средства на 50% от объема полученных от АСВ средств за счет прибыли или средств акционеров; в течение 3 лет банкам запрещается повышать вознаграждение для руководства и размер фонда оплаты труда иных работников.
Департамент предпринимательства и услуг, А. Андреев
